農(nóng)村生活污水處理是農(nóng)村人居環(huán)境改善的突出短板，也是當前全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)面臨的難題。為探索可復制可推廣的農(nóng)村生活污水處理技術模式和管理機制，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理綜合試點(黑臭水體)工作方案》，提出在全國范圍內選擇17個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村生活污水處理綜合試點，并明確了綜合試點實施的評價標準。其中，縣級專項規(guī)劃的及時完成是一項重要的評價指標。根據(jù)實際調研和典型市縣規(guī)劃的經(jīng)驗，對縣域農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃提出一些建議。

規(guī)劃時建議對處理和需求現(xiàn)狀進行摸底調查，掌握各村污水產(chǎn)生、處理、利用和排放情況，廁所建設和化糞池防滲漏情況。找出村莊生活污水存在的突出問題，涉及農(nóng)戶數(shù)量和分布、現(xiàn)有污水處理設施的建設和運行、現(xiàn)有排水管網(wǎng)、溝渠等設施。尊重村民意愿，充分征求其意見，必要時取得村民同意建設生活污水處理設施的書面確認。

把握治理時機，突出重點領域。農(nóng)村環(huán)保基礎薄弱，底子差，欠賬多。一些地方對農(nóng)村生活污水治理的復雜性和艱巨性認識不清，治理目標過高不切實際，導致工程勘察設計時間不夠，方案設計不科學，群眾投訴多，后期建設困難多，治理目標難以完成。

在制定規(guī)劃時，建議根據(jù)經(jīng)濟水平和農(nóng)民需求，科學確定當?shù)刂卫砟繕耍行蛲七M治理任務。同時，列入美麗鄉(xiāng)村建設名單的村莊，飲用水水源保護區(qū)，主要河流、湖泊和水庫周圍，主要旅游景點周圍，公路和鐵路兩側，主要城鎮(zhèn)周圍，將被納入重點治理區(qū)域。

選擇科學的加工工藝和方式。經(jīng)過多年的科學研究和實踐探索，農(nóng)村生活污水處理技術和設備取得了重大進展。但由于很多地方財力有限，農(nóng)村污水排放具有“小而散”的特點，現(xiàn)有技術設備的適應性相對較差。有些地方沿襲了城市污水處理的思路，選擇了錯誤的處理模式。本應分散處理的村莊集中處理，導致尾水無去向、征地難、群眾不支持、運維難保障等問題。

規(guī)劃時，建議綜合考慮污水總量、鄉(xiāng)村規(guī)劃、村民生活習慣、村莊生產(chǎn)發(fā)展、村莊地形坡度等特點。，科學確定農(nóng)村生活污水處理技術，因地制宜采取集中和分散處理模式。創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理設計模式，鼓勵農(nóng)村黑、灰水分別處理和回用，優(yōu)先采用資源化利用和尾水利用技術，充分利用坑塘、溝渠、濕地、農(nóng)田等自然處理系統(tǒng)，讓污水自然凈化循環(huán)利用，探索形成一批生態(tài)化、資源化的農(nóng)村生活污水處理技術設計方案。

優(yōu)先堆肥，妥善解決污泥問題。許多城市污水處理廠承擔了工業(yè)園區(qū)廢水和醫(yī)療廢水，其污水處理廠產(chǎn)生的污泥往往含有重金屬等有毒有害物質。如果根據(jù)《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ/T298-2007)被鑒定為危險廢物，則需要按照危險廢物進行適當處理。與城市污水處理廠相比，農(nóng)村污水處理設施絕大多數(shù)只處理村莊污水，其產(chǎn)生的污泥是農(nóng)作物所需的有機肥。

規(guī)劃時建議污泥處理處置堅持資源化、減量化、穩(wěn)定化、無害化原則，優(yōu)先考慮自然干燥和堆肥。

規(guī)劃時建議整合相關涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌農(nóng)村污水處理、改廁、供水等設施建設。